Противодействие коррупции

Федеральное законодательство в сфере противодействия коррупции включает следующие нормативные акты:

• Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
• Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
• Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-Ф
• «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ
• «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ

Указы Президента Российской Федерации

• Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы»
• Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2023 № 474 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»
• Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Постановления Правительства Российской Федерации

• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупционного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с «Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»)»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. № 1088 «Об утверждении Правил уведомления о получении подарка Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, Министром Российской Федерации, на которого возложена организация работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с выполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также сдачи подарка, подачи заявления о его выкупе, рассмотрения вопросов об использовании подарка»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»

Нормативно правовые акты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

• Приказ Минобрнауки России от 29.08.2018 г. № 34н (ред. от 08.11.2022)
  «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению»
• Приказ Минобрнауки России от 28.11.2018 г. № 66н (ред. от 24.10.2022)
  «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений»
• Приказ Минобрнауки России от 26.07.2018 г. № 10н
  «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей»

Нормативно правовые акты Министерства просвещения России

• Приказ Минпросвещения России от 6 сентября 2022 г. № 806 «Об организации деятельности по уведомлению федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»
• Приказ Минпросвещения России от 18 марта 2022 г. № 150 «Об утверждении Порядка сообщения Министром просвещения Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)» (Зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2022 г. № 68267)
• Приказ Минпросвещения России от 11 апреля 2019 года №163 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (зарегистрирован в Минюсте России 10 июня 2019 г., № 54897)
• Приказ Минпросвещения России от 21 февраля 2019 года № 83 «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2019 г., № 54126)
• Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г.)

Судебные акты

• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года № 24 о судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях
• Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 о судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

• Методические материалы, одобренные президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методические рекомендации, обзоры, разъяснения и иные документа, подготовленные Минтрудом России
• Справочная информация Минтруда России по вопросу представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
• Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (подготовлено Минтрудом России)
• Меры по предупреждению коррупции в организациях (подготовлено Минтрудом России)
• Рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организациях (подготовлено Минтрудом России)
• Методические рекомендации «О мерах по повышению эффективности работы по профилактике и противодействию коррупционных правонарушений в организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации
• Информация в сфере противодействия коррупции для подведомственных Минпросвещения России организаций

Локальные нормативные акты ЧПОУ ДВСТК:

• Антикоррупционная политика;
• Приказ о назначении ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
• Этический кодекс и Положение о Комиссии по этике;
• Положение о Комиссии по соблюдению требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов;
• Регламент о порядке получения подарка, его сдачи, оценки и реализации (выкупа);
• Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами и органами прокуратуры в сфере противодействия коррупции;
  План противодействия коррупции на 2025-2028 гг.

Основой антикоррупционной мерой Федеральный закон называет антикоррупционную экспертизу правовых актов и их проектов.
Для оценки законодательства на предмет коррупциогенности, в России созданы необходимые условия: приняты нормативные документы, регулирующие процедуру и методику проведения экспертизы, устранения выявленных в ходе нее коррупциогенных факторов, определены субъекты, наделенные полномочиями по проведению экспертизы, сформирован институт независимых экспертов. Большинство субъектов наработали собственный опыт экспертной работы, сформировали практику по выявлению и устранению коррупциогенных норм.

Коррупциогенные факторы — это положения нормативных правовых актов (их проектов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 172-ФЗ).

Антикоррупционная экспертиза Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» признается одной из мер профилактики коррупции. Порядок ее проведения урегулирован специальным Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Правительством Российской Федерации постановлением от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» утверждены Правила и Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Федеральный закон предписывает подразделениям и специалистам юридических служб органов публичной власти, наделенных полномочиями по подготовке и изданию нормативных правовых актов на этапах проводить внутреннюю антикоррупционную экспертизу при подготовке проекта нормативного правового акта или при согласовании в юридической службе такого проекта.

По результатам проведения антикоррупционной экспертизы ее результаты отражаются в соответствующих требованиях и заключениях.
Методика проведения антикоррупционной экспертизы основана на применении таких ключевых принципов, как: обязательность ее осуществления, оценка проверяемых нормативных положений во взаимосвязи с иными предписаниями, обоснованность, объективность и проверяемость результатов, компетентность проверяющих лиц, сотрудничество государственных и муниципальных органов и их должностных лиц.

Антикоррупционная экспертиза рассматривается одним из эффективных и действенных средств профилактики коррупции, основные усилия при ее проведении следует концентрировать на проектах нормативных правовых актов, что позволит выявлять и исключать коррупциогенные факторы еще до начала их правоприменения.

Коррупционный риск — способность нормы (положения проекта нормативного правового акта) с учетом всех обстоятельств, влияющих на правоотношения в которых она будет реализовываться, создавать благоприятные условия для совершения коррупционных правонарушений.

• Письмо Минтруда России № 28-6/10/В-4623 от 19 апреля  2021 г.
• Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-12085 от 16 декабря 2020 г.
• Методические материалы по вопросам применения Федеральных законов от 26 июля 2019 г. № 228-ФЗ и от 26 июля 2019 г. № 251-ФЗ
• Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-2575 от 11 апреля 2018 г.
• Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-877 от 9 февраля 2018 г.
• Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов
• Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
• Инструктивно-методические материалы по отдельным вопросам, связанным с применением положений Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией
• Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения
• Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации функций
• Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования
• Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих
• Подразделы официальных сайтов, посвященные вопросам противодействия коррупции
• Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции
• Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки
• Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям
• Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
• Материалы инструктивно-методических совещаний для представителей подразделений федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также уполномоченных подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных на основании федеральных законов
• Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
• Материалы семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (ноябрь-декабрь 2018 г.)
• Методические рекомендации по отдельным вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих
• Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с получением должностными лицами подарков и их учету
• Методические рекомендации по выявлению личной заинтересованности в закупках
• Возможность приобретения гражданскими служащими ценных бумаг
• Обзор положительных практик организации работы органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
• Инструктивно-методические материалы по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции»
• Обзор правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
• Методические рекомендации по вопросам формирования и оценки реализации плана по противодействию коррупции федерального органа исполнительной власти

• Обращение гражданина, представителя организации по фактам коррупционных правонарушений
• Уведомление к приказу Минпросвещения России № 284 от 7 декабря 2018 г. о фактах обращения в целях склонения работника, замещающего отдельную должность на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Министерством просвещения Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений
• Уведомление к приказу Минпросвещения России № 59 от 4 февраля 2019 г. работодателя работниками, замещающими отдельные должности на основании трудовых договоров в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минпросвещения России, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов
• Заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
• Форма представления сведений об адресах и (или) страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной или гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать
• Обращение гражданина и представителя организации по фактам коррупционных правонарушений
• Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений
• Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений
• Обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора
• Уведомление представителя нанимателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

Раздел в разработке

Обратная связь для сообщений о факте коррупции
Порядок рассмотрения обращений граждан в Образовательной организации определен Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Телефон доверия  +7(423) 260-48-67
Адрес электронной почты для сообщений о фактах нарушения законодательства о противодействии коррупции: dvstk.prim@mail.ru 

ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ:

1. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
2. Электронные обращения, направленные через сайт Образовательной организации поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан.
3. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», электронные обращения регистрируются в течение 3 (Трех) дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Образовательной организации. Обращение рассматривается в течение 30 (Тридцати) дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Образовательной организации, направляется в течение 7 (Семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
4. Электронное обращение не рассматривается при:
• отсутствии фамилии и имени заявителя;
• наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
• наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
• наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.
5. Ответ заявителю обращения направляется по адресу (электронному или почтовому), указанному при заполнении формы.
6. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются директору Колледжа для информации.

Сообщить о коррупции

Прежде, чем направить обращение, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь с законом «О противодействии коррупции»

Направить обращение можно на электронный адрес: dvstk.prim@mail.ru